ירושלים אינה רק הר הבית והעיר העתיקה, שהם לב ליבו של הסכסוך הישראלי-פלסטיני. בתום מלחמת ששת הימים, עם סיפוח מוניציפלי של רוב השטח שנכבש, שטחה זינק מ-6.8 קמ"ר ל-70 קמ"ר! ונכללו בה 28 כפרים סמוכים, שהיו קשורים בטבורם לאל- קודס במשך שנים רבות. תושבי הכפרים סיפקו סחורה חקלאית לשווקי העיר, נשענו על מוסדות השלטון והמשפט המרוכזים בה, למדו בה והגיעו אליה לטיפולים רפואיים, לקניות, לתפילות, ולחגים הדתיים.
עשרות שנים מאוחר יותר, התברר שישראל נגסה יותר משהיא יכולה לבלוע. הכפרים גדלו והתרחבו, הפכו לשכונות מרובות תושבים והיטו את המאזן הדמוגרפי של העיר.
מחסומים ראשונים: מציאות חדשה
עם השנים הוקמו שכונות והתנחלויות יהודיות, גדולות וקטנות, מעבר לקו הירוק, בשטחים שבין ירושלים לערים הפלסטיניות הסמוכות.
- פסגת זאב, נווה יעקב, וגבעת זאב מצפון, בין ירושלים לרמאללה;
- מעלה אדומים, כפר אדומים והתנחלויות צפון הבקעה, ממזרח, בין ירושלים ליריחו;
- גילה, הר גילה, והר חומה מדרום בין ירושלים לבית לחם.
חגורת ההתנחלויות סביב ירושלים הלכה והתעבתה, והקשר בין ערי וכפרי הגדה לירושלים הלך ונגדע.
- גם בעיר המזרחית בירושלים צצו והתרבו התנחלויות יהודיות קטנות. סביב העיר העתיקה – בשיח' ג'ראח, בהר הזיתים, בסילוואן ובג'בל מוכאבר. בתים בודדים של מתנחלים תקועים עמוק בתוככי הרובע המוסלמי ועוד היד נטויה – המתנחלים נתמכים בכספים מחו"ל ומפקחים על התכנון בתמיכת שרי הממשלה ופקידיה ועיריית ירושלים.
כמעט מדי חודש עולה תוכנית חדשה לאוכלוסייה יהודית באזורים סמוכים לשכונות פלסטיניות, המשוועות זה שנים לתכנון עירוני ולהרחבה. שכונות התנחלות חדשות על שטחים שהיו מיועדים להרחבת השכונות הפלסטיניות אושרו או נמצאות בהליכי תכנון ואישור:
במרכז - בג'בל מוכאבר ובסילוואן.
בדרום העיר - בגבעת המטוס, בבית צפאפא, ובצור באהר.
בצפון - בעיסאוויה, בעטרות, ב-E1 שבין מעלה אדומים לירושלים. ובצפון מערב - בגבעת זאב.
מ-2003 ואילך נבנתה חומת ההפרדה בגבול המוניציפלי של ירושלים המערבית, ששורטט 30 שנה קודם לכן בשטח לא מיושב (אז). כעת היא חצצה בין שכונה לשכונת הבת שאליה צמחה, בין החולים, למרפאות ולבתי החולים שבשכונות המרכזיות; בין המתים לבתי הקברות; בין בני אותה משפחה.
המעבר דרך מכשול ההפרדה נעשה קשה מאוד, הוחמרו התנאים לקבלת היתרי המעבר לתוך העיר, ואל קודס הפכה למעשה לעיר האסורה לרוב הפלסטינים בסביבותיה ובגדה כולה. חלק משכונות הבת זכו להיקרא בשם המלטף – עוטף ירושלים – שבעצם נועד להסדיר את פריסת כוחות הביטחון המפקחים על הפלסטינים המופרדים מהעיר עצמה בחומת ההפרדה.
בין 2007 ל-2009 נותקו מהעיר באמצעות חומת ההפרדה כ-130,000 תושבי ירושלים המתגוררים בשטח המוניציפלי שהגדירה ישראל ב-1967. התמיכה המוניציפלית בשכונות אלה, כגון שיטור, פינוי אשפה, תאורה וניקיון, נעשתה מינימלית. לדוגמה – מחנה הפליטים שועאפט (שישראל הושיבה בו כבר ב-1967, מפונים משכונת המוגרבים ששכנה בין הכותל לרובע היהודי בירושלים, ושכונת כפר עקב מצפון לעטרות. היום אלה שכונות מוזנחות, ללא שירותים ותשתיות עירוניות, ותושביהן אינם זוכים לביטחון אישי, לתכנון ולפיקוח מוניציפלי – אבל את הארנונה לעיריית ירושלים הם חייבים להמשיך לשלם. גם הריסות הבתים שנבנו ללא רישיון (שאין להשיגו) נמשכות.
- אחת הבעיות הגדולות של תושבי ירושלים הפלסטינים היא היעדרם של היתרי בנייה. אוכלוסיית העיר הולכת וגדלה, אך אחרי שנים רבות של הזנחה מכוונת, השכונות הפלסטיניות נעדרות גם עתה מתוכניות הפיתוח העירוניות העתידיות של ירושלים – המיועדות לבנייה לאוכלוסייה היהודית הגדֵלה. העירייה מאשרת לפלסטינים מספר היתרי בנייה בודדים בשנה. כך, בהיעדר תכנון ועם סיכוי אפסי לקבלת היתרי בנייה, נאלצים תושבי מזרח ירושלים לבנות ללא היתרים והם חיים תחת איום מתמיד של הריסת הבתים. בשלוש השנים האחרונות (נכון ל 2022), נהרסו במזרח ירושלים יותר מ-200 מבנים בשנה.
- בגלל הקרבה של ההתנחלויות החדשות סביב ירושלים ליישובים פלסטיניים קיימים, הופקעו רוב שטחיהם החקלאיים, והשטח הבנוי של היישובים הוקף בחומת ההפרדה. כמה מהם נותרו כמובלעות – ללא גישה ישירה לירושלים הכה קרובה. המעבר היחיד של תושביהם הוא לשטחים פלסטיניים בגדה, ורק דרך כבישים תחתיים מתחת לכבישים לישראלים המובילים לירושלים. מובלעות אלה הפכו לכלא – ביר נבאללה, נבי סמואל, ומובלעת 7 הכפרים בסביבת בידו – כל אלה כלואים בצפון ירושלים בין שכונת רמות, שכונת גבעת זאב, כביש 443 והיישוב הר אדר.
- תשתיות התחבורה - כל מי שנוסע בכבישי ירושלים המזרחית מרגיש את ההבדל בינם לבין הכבישים במערב העיר: הכבישים צרים, מלאי מהמורות ובורות וככלל אינם מתוחזקים היטב. חשוב להבין שתושבי העיר המזרחית משלמים ארנונה, ממש כתושבי העיר המערבית. מי שאינו משלם צפוי לקנס גדול, ללא התחשבות במצבו הכלכלי. חרב הביטול של מעמד התושבות בירושלים מרחפת עליהם, אם לא יסדירו את החובות.
ממשלת ישראל מבצעת סיפוח דה-פקטו, על ידי מהפכת כבישים שיחברו את התנחלויות דרום הגדה וצפון הגדה לירושלים בנתיבים בלעדיים לישראלים בהשקעה של מיליארדים. כמה דוגמאות בשלבי תכנון וביצוע שונים:
- כביש השיקוע מתחת למחסום קלנדיה יאפשר לישראלים בלבד נסיעה מהירה לתוך ישראל, בלי לעבור בפקקים של ירושלים. הכביש יהפוך את ההתנחלויות בנפת רמאללה ואל בירה, צפונית לירושלים, לפרברים נגישים שימשכו אלפי מתנחלים להתגורר בהם.
- כביש עוקף גוש מעלה אדומים בין א-זעיים לעזרייה יסיט את התחבורה הפלסטינית מצפון הגדה לציר עוקף יחיד – שיהווה חיבור צר בלבד בין צפון הגדה לדרום הגדה, ויאפשר את סגירת כל מרחב מעלה אדומים ו-E1 בפני פלסטינים וחיבורו בבנייה לירושלים.
- החלק הצפוני ("כביש אמריקי צפון") כולל "מנהרת שיח' ענבר" - כביש לישראלים בלבד. עוקף ממזרח את ג'בל מוכאבר וממשיך במנהרה מתחת לאבו דיס וא-טור לכביש 1.
כ-100,000 פלסטינים עוברים מדי יום במחסומי ירושלים
- בגזרת מחסומי דרום ירושלים אנו צופות ומתעדות במחסום בית לחם (300), במחסום שיח' סאעד (שכונת בת של ג'בל מוכאבר), בשכונות סילוואן ובטן אל הווא, המאוימות על ידי הפקעות מתנחלים יהודים, הריסות ומחסומי פתע. לעתים אנו מבקרות גם במחסום וולאג'ה, כפר הסמוך להר גילה, ובמחסומי ההתנחלויות בגוש עציון המשתרעות ממערב וממזרח לכביש 60 המוביל מירושלים לדרום הגדה. משמרת שבועית מגיעה למת"ק עציון (מִנהלת התיאום והקישור) ושם פוגשת את הפונים הפלסטינים, מייעצת, מפנה, ומתעדת את הבעיות שהם נתקלים בהן לקבלת אישורי מעבר לישראל.
- בגזרת מרכז ירושלים, אנו מסיירות בשכונת ראס אל עמוד החובקת את הר הזיתים, ובחומת ההפרדה שבתוככי אבו דיס. אנו צופות ומתעדות במחסום הזיתים השוכן על גבעה מרוחקת ותלולה בין שכונת א-טור (אוגוסטה ויקטוריה) לשכונת עזרייה שהופרדה מאבו דיס. מדרום למעלה אדומים ניצב מחסום ואדי נאר, (הקונטיינר), שחסימה שלו, מנתקת את כל דרום הגדה מצפונה.. אנו מבקרות במחסום מחנה פליטים שועאפט, ובמחסום א-זעיים שעל הכביש המוביל מירושלים לים המלח. לעתים צצים מחסומים גם ביציאות משכונת עיסאוויה הגובלת בהר הצופים.
- באזור צפון ירושלים אנו מתרכזות בניטור במחסום קלנדיה, דרכו עוברים כל תושבי אזור רמאללה ואל בירה לירושלים (כולל השכונה הירושלמית כפר עקב המנותקת על ידי חומת ההפרדה). לעיתים אנו ְמבקרות במחסום חיזמה, מחסום אל ג'יב (מול פסגת זאב), ובמובלעות שנוצרו בעקבות בניית החומה: ביר נבאללה, נבי סמואל והחומה המבודדת את מובלעת בידו.